Согласно положениям Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», собственники помещений в многоквартирных домах должны обеспечивать соответствие таких зданий требованиям энергетической эффективности, в том числе – устанавливать приборы учета.
Коллективный общедомовой прибор учета – это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Для определения объемов (количества) отведенных из многоквартирного дома сточных вод используется коллективный (общедомовой) прибор учета сточных вод, а при его отсутствии – коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды и горячей воды.
Приборы учета входят в состав общего имущества многоквартирного дома, поэтому решение об установке в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета должно приниматься на общем собрании собственников помещений в этом доме. Собственники на собрании должны подтвердить, что расходы на приобретение и установку общедомовых приборов учета включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Обслуживающая организация обязана установить и ввести коллективные (общедомовые) приборы учета в эксплуатацию не позднее трех месяцев со дня принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Обеспечение надлежащей эксплуатации коллективного (общедомового) прибора учета, включая осмотры, техническое обслуживание, поверку приборов учета, входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
При выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации общедомовых приборов учета переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме (УК, ТСЖ, ЖСК) за счет платы за содержание жилого помещения.
Если общедомовой прибор учета вышел из строя, его ремонт необходимо провести в течение двух месяцев с момента поломки (п.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…»). Если прибор не подлежит ремонту, управляющая организация должна составить акт о невозможности восстановления общедомового прибора учета. После составления акта собственникам необходимо провести общее собрание, на котором обсудить вопрос замены вышедшего из строя устройства.
Замена общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа в многоквартирном доме относится к компетенции управляющей организации, с которой заключен договор, за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Важно! При отсутствии общедомового прибора учета начисления за коммунальные услуги проводятся по нормативу. Если общедомовой прибор учета не установлен, но имеется техническая возможность его установки, то к нормативу применяется коэффициент, увеличивающий оплату, поэтому, если в доме нет технической возможности установить общедомовой прибор учета, то управляющая организация должна в кратчайшие сроки составить соответствующий акт обследования и направить его в ресурсоснабжающую организацию.
Судебные решения (дело № А55-35227/2017) содержат выводы о том, что ситуация не меняется даже при переходе собственников помещений на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.
Ответственность за неустановку общедомовых приборов учета при наличии технической возможности ложится на управляющую организацию, которая в любом случае обязана предпринимать действия по повышению энергоэффективности дома.