«Ресурсный метод – достоверно и объективно»

Введение

Перед началом выполнения работ по определению стоимости строительства перед сметчиком встает вопрос выбора метода составления сметной документации. Выбор, в каждом конкретном случае, зависит от условий контракта, заключенном между заказчиком и подрядной организацией, и в основном определяется заказчиком. Чем сильнее заказчик заинтересован в точности сметных расчетов, тем более ответственным и важным становится выбор.

Вне зависимости от выбранного метода, окончательный результат проделанной работы по определению стоимости должен отвечать следующим требованиям:

  • стоимость должна быть определена достоверно;
  • смета должна корректно отражать процесс строительства.

Среди распространенных методов определения сметной стоимости можно выделить:

  • базисно-индексный метод;
  • ресурсно-индексный метод;
  • ресурсный метод;

Более того, применение ресурсного метода, в ряде случаев, требует закон. Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определение начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, должно осуществляться на основании государственных элементных сметных норм.

Отметим, что, несмотря на точность метода и его предпочтительность, более 70% сметчиков или не сталкивались с ресурсным методом, или же имеют поверхностные знания, которых недостаточно для практического применения.

За счет чего же достигается точность и достоверность сметной стоимости, определенной ресурсным методом?

За счет того, что, что данный метод основан на калькулировании всех требуемых для конкретного объекта и проекта затрат, определяемых по фактической потребности в строительных ресурсах, выраженных в натуральных измерителях и в ценах по состоянию на момент определения сметной стоимости. Метод также учитывает информацию о способах доставки материалов на строительную площадку, расстоянии перевозок, затратах труда рабочих, подключении и расходе энергоносителей, необходимых для проведения работ.

Примечание: Следует отметить, что «чистые» данные, необходимые для ресурсного метода определения стоимости, могут быть только у подрядчика, так как только у него имеются данные о фактической стоимости всех материальных ресурсов, используемых при выполнении работ, в том числе данные об аренде строительных машин, затратах на эксплуатацию техники, расходе энергоносителей на технологические цели, а также информация о затратах труда рабочих и заработной плате, фактически сложившейся в организации.

Можно сказать, что ресурсный метод - это суммирование стоимости необходимых для реализации проекта ресурсов в текущем уровне цен. При этом, основанием для включения в сметную документацию перечисленных ресурсов, является проектная документация по конкретному объекту, ведомости объемов работ или же другие нормативные источники.

Ниже мы рассмотрим особенности формирования стоимости и основные вопросы, возникающие в практической работе сметчика, использующего ресурсный метод для формирования «бюджетной» и не «бюджетной» смет, а также при использовании сборников или каталогов текущих цен.

1. Ресурсный метод при «бюджетном» строительстве

1.1. Элементные сметные нормы

При ресурсном методе локальная «бюджетная» смета на отдельные виды строительных и монтажных работ, в рамках государственного (муниципального) контракта, формируется на основе элементных сметных норм - сборников ГЭСН-2001 (ГЭСН-2001, ГЭСНр-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНмр-2001, ГЭСНп-2001) или же территориальных и отраслевых сметно-нормативных баз, с учетом данных проекта и условий производства работ на объекте строительства.

В технических частях и/или общих положениях к сборникам приводятся необходимые указания о коэффициентах к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, правилах исчисления объемов работ, а также порядке применения сборников.

Сборники содержат информацию о номенклатуре и расходах всех строительных ресурсов, требующихся для выполнения работ, и отражают среднеотраслевой уровень строительного производства и технологии выполнения работ. Сборники могут применяться организациями заказчиками и подрядчиками, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.2. Ресурсы для оценки работ

Ресурсы, на основе оценки которых определяется стоимость соответствующих работ, выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Для выделения ресурсных показателей могут использоваться:

  • проектные материалы (в составе проектов, эскизных проектов, рабочей документации) о потребностях в ресурсах:
  • ведомости потребности материалов и сводные ведомости потребности материалов, составляемые раздельно: на конструкции, изделия, детали и на остальные строительные материалы, необходимые для производства строительных, специальных строительных и монтажных работ;
  • данные о затратах труда рабочих и времени использования строительных машин (приводимые в проекте организации строительства, в проекте организации работ или в проекте производства работ);
  • действующие сметно-нормативные базы.

В ходе определения стоимости выделяются такие ресурсные показатели как:

  • данные о трудоемкости работы (чел-ч), с указанием среднего разряда работы, для определения размеров основной заработной платы рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;
  • количество часов работы машин и механизмов (маш.-ч);
  • потребность в материальных ресурсах: данные о расходе материалов, изделий и конструкций (в принятых физических единицах измерения: т, куб. м, кв. м, и пр.);
  • потребность в оборудовании в натуральных единицах измерения;
  • затраты на транспортировку материалов, изделий и конструкций от поставщика до приобъектного склада подрядчика;
  • масса строительных материалов, изделий (деталей) и конструкций.

«Нормативный» расход строительных ресурсов (трудоемкость работы (чел-ч), количество часов работы машин и механизмов (маш-ч), количество материалов) определяется на основании сметных нормативов – ГЭСН.

«Проектный» расход - на основании проектных решений по конкретному объекту.

При помощи вышеперечисленных показателей определяются затраты для оплаты труда, стоимость эксплуатации машин и механизмов, а также стоимость применяемых материалов и оборудования.

1.3. Стоимость материальных ресурсов и оборудования при ресурсном методе

1.3.1. Сметная стоимость материальных ресурсов (материалы, изделия, конструкции) определяется в текущем уровне цен на основании данных ГЭСН путем суммирования стоимостей всех материальных ресурсов в локальном сметном расчете (смете), получаемых перемножением количества материальных ресурсов, в натуральных единицах измерения на их сметную цену в текущем уровне цен.

Количество материальных ресурсов, принимается на основании нормативных показателей их расхода, приведенных в сметных нормах (ГЭСН), и объемов работ, принятых на основании проектной и (или) иной технической документации

1.3.2. Сметная стоимость оборудования в текущем уровне цен определяется по формуле, аналогичной для расчета сметной стоимости материальных ресурсов

1.3.3. Сметная цена материальных ресурсов и оборудования должна учитывать затраты, связанные с их приобретением (в том числе стоимость тары, упаковки, реквизита, для оборудования также - стоимости комплекта запасных частей на гарантийный срок эксплуатации), заготовительно-складские расходы, стоимость перевозки, и определяться на основании расчета в соответствии со сметными нормативами.

1.4. Размер средств на оплату труда рабочих и машинистов при ресурсном методе

1.4.1. Размер средств на оплату труда рабочих определяется в текущем уровне цен на основании сметных норм - ГЭСН, сметных цен на затраты труда и данных об объемах работ, принятых в проектной или иной технической документации путем суммирования стоимостей, получаемых перемножением затрат труда рабочих на сметную цену соответствующего среднего разряда рабочего состава, с учетом объема работ по каждой сметной норме в соответствии с ее измерителем.

1.4.2. Размер средств на оплату труда машинистов определяется по формуле, аналогичной для расчета сметной стоимости материальных ресурсов

1.5. Стоимость эксплуатации машин и механизмов при ресурсном методе

1.5.1. Сметная стоимость эксплуатации машин и механизмов определяется в текущем уровне цен на основании данных сметных норм - ГЭСН о составе, времени эксплуатации и сметных ценах на эксплуатацию машин и механизмов путем суммирования стоимостей, получаемых перемножением времени эксплуатации машин (механизмов) на сметную цену эксплуатации машин (механизмов) в текущем уровне цен по каждой сметной норме и по всем наименованиям машин и механизмов в локальном сметном расчете (смете).

1.5.2. Перечень строительных машин и механизмов определяется на основании данных сметных норм, учитываемых в локальном сметном расчете (смете) в соответствии с проектной и (или) иной технической документацией.

1.5.3. Время эксплуатации машин и механизмов определяется на основании нормативной потребности в машинах и механизмах, приведенной в сметных нормах, и объемах работ, принятых на основании проектной и (или) иной технической документации по формуле.

1.6. Транспортные и заготовительно-складские затраты при ресурсном методе

1.6.1. Стоимость транспортных затрат определяется на основании расчета с учетом данных о расстоянии перевозки, классе груза, типе (-ах) транспорта, наличии погрузочно-разгрузочных работ и прочих условий транспортировки, а также информации о ценах услуг на перевозку грузов для строительства, в соответствии со сметными нормативами по формированию затрат на транспортировку грузов для строительства.

1.6.2. В случае невозможности определения затрат по доставке на основании расчета, по решению заказчика сметная стоимость доставки может приниматься в размере до 3 (трех) процентов от отпускной цены.

1.6.3. Размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материалов, изделий, конструкций, оборудования и транспортных затрат в соответствии с действующей методикой определения сметной стоимости.

1.7. Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии с действующими сметными нормативами.

1.8. Прочие расходы

1.8.1. Сметная стоимость ресурсов может учитывать стоимость прочих затрат, относимых на издержки - страховые платежи, расходы по хранению, комиссионные вознаграждения посредникам, расходы по реализации и пр.

1.8.2. Стоимость затрат, на которые предусмотрено государственное регулирование стоимости, определяется по данным государственной статистики, данным о тарифах, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, копиями или оригиналами данных о ценах и тарифах и т.п.

1.8.3. Стоимость затрат, на которые не предусмотрено государственное регулирование, определяется на основании проектных данных и обосновывается калькуляциями по данным производителей (поставщиков).

1.9. Стоимость строительства

Определение стоимости строительства ресурсным методом осуществляется посредством суммирования всех показателей, то есть суммы затрат в текущем уровне цен на материалы, оплату труда и оборудования, необходимых для проведения конкретных работ на конкретном объекте по конкретному проекту.

Откуда же взять фактическую текущую стоимость всех ресурсов: материалов, изделий и конструкций, машин, механизмов и трудовых ресурсов, входящих в состав норм?

Согласно п. 10 Приказа от 04 августа 2020 года № 421/пр. (421/пр.), в случае применения ресурсного метода определение сметной стоимости всех ресурсов осуществляется с использованием сметных цен, размещенных в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), созданной Правительством РФ.

1.10. Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС)

ФГИС ЦС - это информационный ресурс в сети Интернет, перейти на который можно по адресу. Основной целью создания данного портала является сбор, хранение, мониторинг данных о стоимости строительных ресурсов как для субъектов Российской Федерации в частности, так и для страны в целом. А также использование собранной информации участниками, занятыми в строительной деятельности.

Завершение реформы ценообразования, наполнение ФГИС ЦС и переход на ресурсный метод определения сметной стоимости было запланировано на 2018 год, затем сроки были перенесены на 2019 год. На сегодняшний день Минстрой РФ снова откладывает сроки и обозначает новую контрольную точку -2022 год.

ФГИС ЦС должна будет содержать в себе следующие компоненты:

  • мониторинг цен строительных ресурсов;
  • федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН);
  • классификатор строительных ресурсов (КСР);
  • подсистема хранения информации и истории ее изменений;
  • подсистема управления безопасностью;
  • подсистема интеграции;
  • портал ФГИС ЦС.

На сегодняшний день ФГИС ЦС не располагает информацией о текущей стоимости строительных ресурсов. Как же в таком случае формировать сметную документацию?

В соответствии с п. 13 Приказа от 04 августа 2020 года № 421/пр., в случае отсутствия необходимых данных во ФГИС ЦС о сметных ценах на строительные ресурсы, допускается определение их сметной стоимости на основании конъюнктурного анализа.

1.11. Конъюнктурный анализ

1.11.1. Конъюнктурный анализ (КА) представляет собой сбор и анализ информации о текущих ценах строительных ресурсов для определения сметной стоимости по наиболее экономичному варианту. Анализ, если иное не предусмотрено договором, выполняется проектировщиком и подписывается заказчиком.

1.11.2. Оформляется КА в соответствии с рекомендуемой формой, размещенной в Приложении №1 Приказа от 26 апреля 2021 года № 258/пр.

1.11.3. Методика 421/пр предполагает получение информации о текущих ценах в открытых и /или официальных источниках, печатных изданиях, а также в сети «Интернет», при условии подтверждения информации обосновывающими документами.

Обосновывающие документы, согласно методике 421/пр., подписываются поставщиками соответствующих материальных ресурсов и оборудования (работ, услуг) и/или заверяются подписями уполномоченного лица производителей и/или поставщиков. При использовании информации из открытых источников - подписываются уполномоченным лицом заказчика.

Для материалов и оборудования в качестве обосновывающих документов могут быть использованы: копии или оригиналы прайс-листов, коммерческие предложения (КП), прейскуранты, технико-коммерческие предложения (ТКП), расчетно-калькуляционные цены (РКЦ).

Важно обратить внимание на сроки актуальности используемых текущих цен - обосновывающие документы должны быть получены в период, не превышающий 6 месяцев до момента определения сметной стоимости.

1.11.4. В соответствии с п. 14 Методики 421/пр., данные для конъюнктурной проработки необходимо получать среди производителей или поставщиков в пределах региона строительства - субъекта федерации. В случаях отсутствия необходимых ресурсов на рынке субъекта, допустимо проведение конъюнктурного анализа по данным ближайших производителей (поставщиков), расположенных в соседних субъектах РФ, с учетом стоимости доставки до объекта строительства.

1.11.5. Методика 421/пр. предъявляет требования не только к источникам информации, но и к перечню данных, которые должны быть в обосновывающих документах от производителей и/или поставщиков:

  • Наименование производителя или поставщика;
  • ИНН;
  • Контактные данные, а также данные об исполнителе;
  • сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии),
  • Дата составления документа, дата и (или) сроки действия ценовых предложений,
  • Информация об учете в ценах отдельных затрат (перевозка, шефмонтаж, наладка);
  • Информация об учетеНДС;

1.11.5. В ТКП дополнительно приводится информация о стоимости материальных ресурсов, оборудования, работ и услуг с указанием единицы измерения, валюты расчета, курса пересчета (в случае использования ценовой информации в валюте иностранного государства).

1.11.6. Стоимость материальных ресурсов, в том числе и индивидуально изготавливаемых, в соответствии с методикой 421/пр., принимается как наиболее экономичный вариант при анализе прайс-листов, прейскурантов, официальных коммерческих предложений и технико-коммерческих предложений, которые получены от 2-х и более поставщиков или производителей. В целях анализа могут учитываться данные сборников/каталогов сметных цен и расчетно-калькуляционные цены.

Сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования в текущем уровне цен, информация о которых отсутствует во ФГИС ЦС, определяется с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат. Поэтому под наиболее экономичным вариантом при этом понимается минимальная стоимость ресурса с учетом доставки до приобъектного склада строящегося объекта.

Дополнительно следует отметить, что при работе ресурсным методам с использованием сметных норм ГЭСНм и ГЭСНмр, дополнительно следует учитывать сметную стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов, не учтенных в указанных сметных нормах.

Примечание: При конъюнктурном анализе допускается определение сметной стоимости только на отдельные материалы, изделия, конструкции (далее - материальные ресурсы), оборудование, а также на отдельные виды прочих затрат.

1.11.7. Затраты для оплаты труда рабочих и машинистов при конъюнктурном анализе принимаются с учетом среднего разряда работы на основании данных ФГИС ЦС. Других вариантов для определения затрат для оплаты труда не предусматривается.

1.11.8. Стоимость эксплуатации машин и механизмов при конъюнктурном анализе определяются на основании коммерческих предложений от юридических лиц на оказание соответствующих услуг (аренда машин и механизмов).

Время эксплуатации машин и механизмов принимается в соответствии с сметными нормами. Время эксплуатации машин и механизмов, не включенных в сметные нормы определяется на основании данных проектной документации, при этом их технические, качественные, эксплуатационные и прочие характеристики подлежат уточнению по проектным данным для однозначной идентификации машины и механизма.

Затраты на приобретение энергоресурсов учитываются по тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.11.8. Стоимость транспортных затрат определяется на основании расчета с учетом данных о расстоянии перевозки, классе груза, типе(-ах) транспорта, наличии погрузочно-разгрузочных работ и прочих условий транспортировки, а также информации о ценах услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом, услуг на перевалку грузов с одного вида транспорта на другой, услуг по аренде железнодорожных грузовых вагонов, услуг на погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных и железнодорожных перевозках (далее - услуги, связанные с перевозкой грузов), размещенных в ФГИС ЦС, и в соответствии со сметными нормативами по формированию затрат на транспортировку грузов для строительства, сведения о которых включены в ФРСН.

Стоимость транспортных затрат принимается по итогам анализа данных о текущей стоимости соответствующих услуг, которые получены от 2-х и более поставщиков услуг, производителей. В случае оказания услуг, связанных с перевозкой грузов непосредственно производителем и (или) поставщиком материальных ресурсов и оборудования, допускается определение их текущей стоимости на основании данных о цене указанных услуг по одному такому производителю и (или) поставщику.

Для случаев, когда невозможно определить затраты по доставке материалов и/или оборудования, по требованию заказчика сметную стоимость его транспортировки можно принимать в размере 3% от итоговой отпускной цены на рассматриваемое оборудование.

1.11.9. Размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материалов, изделий, конструкций, оборудования и транспортных затрат в следующих размерах:

  • 2 (два) процента - для материальных ресурсов (за исключением металлических конструкций);
  • 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) процентов - для металлических конструкций;
  • 1,2 (одна целая две десятых) процента - для оборудования.

1.11.11. Прочие затраты при конъюнктурном анализе определяются с использованием информации по результатам конкурсов и аукционов, данных Федеральной службы статистики, законодательно подтвержденных тарифов, данных на основании публичной оферты. Обоснованием также может служить технико-экономические предложения от трех производителей или поставщиков, при условии отсутствия государственного регулирования соответствующих услуг.

1.12. Формирование сметной документации при ресурсном методе согласно методике 421/пр.

В связи с тем, один из основных элементов затрат (затраты на оплату труда рабочих) в соответствии с новой методикой в настоящее время определить невозможно в связи с отсутствием данных во ФГИС ЦС, и соответственно составить «бюджетную» смету ресурсным методом пока … не представляется возможным, мы подробно рассмотрим вопрос формирования сметной документации при использовании ресурсного метода в п. 2.6.

2. Ресурсная смета при не «бюджетном» строительстве

Действующие методики и законодательство регламентируют составление сметной документации для объектов строительства, финансируемых с использованием «бюджетных» средств. Для «иных» случаев в соответствии с п.1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса и методики 421/пр. следует руководствоваться договорами между заказчиком и подрядчиком. Реконструкция, капитальный и текущие ремонты, независимо от источника финансирования, попадают под понятие «иных случаев».

Основанием для оценки сметной стоимости строительства ресурсным методом при «иных» случаях, а именно при выполнении строительно-монтажных работ, финансируемых без привлечения бюджетных средств служат:

  • проект и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, а также пояснительные записки к проектным материалам;
  • фактические рыночные отпускные цены на материалы, изделия и конструкции
  • транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь;
  • действующие сметные нормативы;
  • отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения федеральных и других органов государственного управления.

В случае, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе, заказчики и подрядчики могут разрабатывать индивидуальные сметные нормы.

Повышение точности сметных расчетов достигается в результате учета территориальных и организационно-технологических особенностей функционирования подрядной организации:

а) при оценке внешних условий, обеспечивающих производственную деятельность подрядных организации:

  • использование фактической стоимости каждого вида применяемого строительного материала, конструкции или изделия (в отличие от базисно-индексного метода, где применяется одно значение индекса цен для перевода всех материалов в текущие цены- см. квартальные индексы Минстроя);
  • применение фактической стоимости эксплуатации основных и вспомогательных строительных машин, и механизмов (как правило, стоимость арендованных средств механизации);

б) при оценке внутренних особенностей подрядных организаций:

  • фактическая стоимость трудовых ресурсов (оплата труда рабочих строителей) с учетом действующего уровня квалификации;
  • фактическая стоимость эксплуатации средств механизации, находящихся на балансе подрядной организации, включая стоимость труда машинистов с учетом реального уровня квалификации

Заказчик и подрядчик в праве самостоятельно принимать решения о формировании текущих сметных цен на все ресурсы. При этом, возможно и целесообразно использовать информацию центров по ценообразованию в строительстве, получаемую на основе данных подрядных строительно-монтажных организаций, занимающихся мониторингом цен в строительстве.

2.1. Затраты по материальным ресурсам

Для оценки затрат используются показатели по материальным ресурсам, приведенные в составе проектных материалов: ведомости потребности материалов и сводной ведомости материалов. С соответствующей корректировкой сопоставляются с данными, полученными путем подсчета на основе соответствующей нормативной базы, а по решению заказчика - принимаются сразу из ВМ и СВМ.

Оценку материальных ресурсов рекомендуется производить в текущем уровне цен. Текущие цены на материальные ресурсы фиксируются на основе данных от поставщиков этих ресурсов и расходов подрядных организаций на доставку до приобъектных складов.

Стоимость материальных ресурсов может определяться:

  • в текущем уровне цен - определяется как на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, так и по фактической региональной стоимости материалов, изделий и конструкций, с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов и прочих наценок (надбавок), определенной по данным мониторинга цен на материальные ресурсы, выполняемого заказчиком, подрядчиком и/или центрами ценообразования, а при наполнении ресурсными ценами ФГИС ЦС – данными информационной системы;
  • по желанию заказчика в базисном уровне цен – по сборникам (каталогам) сметных цен на материалы, изделия и конструкции - федеральным, территориальным (региональным) и отраслевым;
  • для продукции естественных монополий могут применяться цены и тарифы, по которым осуществляется государственное регулирование, в том числе тарифы на электрическую и тепловую энергию, тарифы на железнодорожные, речные и морские перевозки и др.

В целях анализа выбора оптимальных и обоснованных показателей стоимости ресурсов заказчикам и подрядчикам рекомендуется осуществлять постоянный мониторинг цен на материальные ресурсы.

Для получения данных и мониторинга цен рекомендуется использовать доступные участникам строительства источники информации, к которым относится в том числе:

  • информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся коммерческих предложениях поставщиков товаров, в сборниках (каталогах), описаниях товаров и в других предложениях и рекламе, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
  • информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах, о котировках на электронных торговых площадках;
  • данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
  • данные о текущих ценах сборников (каталогов) текущих сметных цен (ТССЦ, ССЦ, КТЦ);
  • информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов и/или иных общедоступных изданиях;
  • информация информационных и мониторинговых центров.
  • иные источники информации, в том числе общедоступные результаты изучения рынка.

Форма ресурсной ведомости текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции может быть различной, но предпочтительнее составлять ее по элементам затрат (отпускная цена; заготовительно-складские расходы, транспортные расходы и др.).

2.2. Затраты для оплаты труда

Заказчик и подрядчик вправе самостоятельно определять размер средств на оплату труда работников, занятых в основной деятельности, в том числе надбавок, доплат, стимулирующих и компенсирующих выплат, на основании согласованных расчетов в составе договорных цен на строительную продукцию (работы, услуги).

При расчете часовых ставок оплаты труда могут быть использованы данные о среднемесячной заработной плате, сложившиеся в регионе строительства (по данным статистической отчетности) или в организации производителя работ.

В составе затрат на оплату труда рабочих должны отражаться все расходы по оплате труда производственных рабочих, линейного персонала, при включении его в состав работников, бригад (участков), занятых непосредственно на строительных работах, а также рабочих, осуществляющих перемещение материалов и оборудования в пределах рабочей зоны, а также от приобъектного склада до места укладки (монтажа).

Затраты на оплату труда рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, включаются в состав затрат на эксплуатацию строительных машин.

В тех случаях, когда оплата труда машинистов не учтена в стоимости аренды, ее стоимость может определяться на основании отдельных коммерческих предложений.

В составе затрат на оплату труда рабочих не отражается оплата труда рабочих вспомогательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации; рабочих, занятых на некапитальных работах (включая работы по возведению временных зданий и сооружений) и других работах, осуществляемых за счет накладных расходов (благоустройство строительных площадок, подготовка объектов к сдаче в эксплуатацию и т.п.), а также оплата труда рабочих, занятых погрузкой, разгрузкой и доставкой материалов до приобъектного склада, включая их разгрузку с транспортных средств на приобъектном складе.

2.3. Стоимость эксплуатации машин и механизмов

Текущий уровень сметных цен на эксплуатацию соответствующего вида строительных машин может быть определен на основе базисного уровня цен, приведенных в федеральных, региональных или отраслевых сборниках сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин, а также имеющейся информации о текущих (прогнозных) ценах на эксплуатацию машин.

Ресурсные показатели по строительным машинам могут приниматься по данным из раздела проекта "Организация строительства".

Информация о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин может быть получена в региональных органах по ценообразованию в строительстве, от подрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизации или других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.

2.4. Транспортные затраты

Транспортные затраты включают затраты, связанные с транспортировкой грузов, в том числе затраты на грузовые операции (на погрузочные и разгрузочные работы) в местах перевалки грузов.

Стоимость услуг на транспортировку (перемещение) строительных грузов содержат затраты на эксплуатацию транспортных средств (автомобилей бортовых, автомобилей-самосвалов, автомобилей-тягачей, прицепов, полуприцепов и тому подобное) и разрабатываются с учетом их дифференциации по следующим критериям:

  • вид строительных грузов (штучные, навалочные, грунты и так далее);
  • вид транспортных средств;
  • основные технические характеристики транспортных средств (грузоподъемность, вместимость и так далее);
  • степень использования грузоподъемности транспортного средства (класс груза);
  • расстояние (плечо) перевозки;
  • вид дорог, по которым осуществляется доставка грузов.

Стоимость услуг на погрузочные и разгрузочные работы, включают затраты труда рабочих-строителей (такелажников, подсобных рабочих) и затраты на эксплуатацию машин (экскаваторов, кранов, погрузчиков и тому подобное), применяемых для погрузки и разгрузки транспортных средств;

Стоимость транспортных затрат и погрузо-разгрузочных работ может быть учтена в смете поправочным коэффициентом (в процентах) к отпускной стоимости материалов или определяться на основании следующих данных:

  • о текущей стоимости таких услуг, полученных от производителей и (или) поставщиков данных услуг;
  • данных о текущих ценах, размещенных в сборниках (каталогах) текущих сметных цен (ТССЦ, ССЦ, КТЦ).

При оценке стоимости могут использоваться методические рекомендации от 4 сентября 2019 года N 517/пр по определению сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен на услуги по перевозке грузов для строительства.

2.5. Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы в локальной смете могут определяться на основе:

  • общеотраслевых укрупненных нормативов по основным видам строительства;
  • нормативов накладных расходов по видам строительных и монтажных работ;
  • индивидуальной нормы для конкретной организации.

При определении величины накладных расходов в составе локальных смет целесообразно руководствоваться методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Определение величины сметной прибыли (плановых накоплений) в локальных ресурсных сметах также целесообразно производить в порядке, предусмотренном методикой по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Размер сметной прибыли может также определяется заказчиком и подрядчиком самостоятельно, например, в размере:

  • 50% от размера оплаты труда рабочих или же 12% суммы сметных прямых затрат;
  • индивидуальной нормы для конкретной организации.

2.6. Формирование сметной документации при ресурсном методе

2.6.1. Локальная смета, разработанная ресурсным методом, составляется в текущем уровне цен. Стоимость строительных ресурсов определяется на основании проектных решений, сметных норм и сметных цен строительных ресурсов.

2.6.2. Рекомендуемая форма локальной ресурсной сметы приведена в приложении № 4 Методики № 421/пр.:

N п/.п. Обоснование Наименование работ и затрат Единица измерения Количество Сметная стоимость в текущем уровне цен, руб.
на единицу коэффициенты всего с учетом коэффициентов на единицу коэффициенты всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Раздел X. <Наименование раздела>
<пункт> ГЭСН <шифр сметной нормы> <Наименование сметного норматива> <Обоснование и численные значения коэффициентов> <единица измерения сметной нормы>   <результирующий коэффициент>    
  1 ОТ  
  <код> Затраты труда рабочих <разряд работ> чел.-ч   <результирующий коэффициент>     <результирующий коэффициент>  
  3 ЭМ  
  <код машины или механизма> <Наименование машины или механизма> маш.-ч   <результирующий коэффициент>     <результирующий коэффициент>  
  в т.ч. ОТм  
  2 Затраты труда машинистов чел.-ч   <результирующий коэффициент>     <результирующий коэффициент>  
  4 М  
  <код учтенного ресурса> <Наименование учтенного ресурса> <единица измерения учтенного ресурса>   <результирующий коэффициент>     <результирующий коэффициент>  
  <код учтенного ресурса> <Наименование учтенного ресурса> <единица измерения учтенного ресурса>   <результирующий коэффициент>     <результирующий коэффициент>  
  ЗТ чел.-ч   <результирующий коэффициент>    
  ЗТм чел.-ч   <результирующий коэффициент>    
  Итого  
  Корректировка М  
16.1 <код группы неучтенного ресурса> <Наименование неучтенного ресурса> <единица измерения неучтенного ресурса>   <результирующий коэффициент>    
16.2 <код ресурса> <Наименование неучтенного ресурса - оборудования> <единица измерения неучтенного ресурса>   <результирующий коэффициент>     <результирующий коэффициент>  
  ФОТ  
  <обоснование> НР <вид работ> % <норматив НР> <результирующий коэффициент>      
  <обоснование> СП <вид работ> % <норматив СП> <результирующий коэффициент>      
  Всего по позиции  
<пункт> <код ресурса> <Наименование неучтенного ресурса - оборудования> <единица измерения неучтенного ресурса>   <результирующий коэффициент>     <результирующий коэффициент>  
  Всего по позиции  
<пункт> <обоснование> <Наименование неучтенного ресурса, отсутствующего в СНБ> <единица измерения неучтенного ресурса>   <результирующий коэффициент>     <результирующий коэффициент>  
  Всего по позиции  
  Всего прямые затраты по Разделу X (в текущем уровне цен)  
  в том числе  
  Итого оплата труда  
  Итого эксплуатация машин и механизмов  
  Итого материальные ресурсы  
  Итого перевозка  
  Итого ФОТ (справочно)  
  Итого накладные расходы (в текущем уровне цен)  
  Итого сметная прибыль (в текущем уровне цен)  
  Итого оборудование (в текущем уровне цен)  
  Итого прочие затраты (в текущем уровне цен)  
  Итого по разделу Раздел X (в текущем уровне цен)  
 
  Всего прямые затраты по смете (в текущем уровне цен)  
  в том числе  
  оплата труда  
  эксплуатация машин и механизмов  
  материальные ресурсы  
  перевозка  
  Всего ФОТ (в текущем уровне цен) (справочно)  
  Всего накладные расходы (в текущем уровне цен)  
  Всего сметная прибыль (в текущем уровне цен)  
  Всего оборудование (в текущем уровне цен)  
  Всего прочие затраты (в текущем уровне цен)  
  ВСЕГО по смете (в текущем уровне цен)  

Из приведенной формы видно, что по каждой позиции сметы выделяются следующие показатели:

  • а) затраты труда рабочих (чел.-ч.) с указанием среднего разряда работы или квалификационного состава рабочих;
  • б) затраты труда машинистов, чел.-ч;
  • в) потребность в машинах и механизмах, маш. -ч;
  • г) потребность в материальных ресурсах (м, м3, м2, т, кг и других натуральных единицах измерения);
  • д) потребность в оборудовании (шт, компл, т и других натуральных единицах измерения).

Таким образом, для вычисления прямых затрат по смете, составленной ресурсным методом, необходимо просуммировать все строительные ресурсы по видам затрат, после чего «найти» соответствующую цену (в прайс листах, коммерческих предложениях, во ФГИС ЦС, в конъюнктурном анализе) и умножить на количество работ в позиции.

2.6.3. Количество материального ресурса и/или оборудования в локальной смете принимается на основании расхода проектной (технической) документации или нормативного показателя в сметной норме и объема работ.

Количество материальных ресурсов (Pj) определяем по формуле:

где:

pj

нормативный показатель расхода j-ого материального ресурса по i-той сметной норме, в натуральных единицах измерения.

Vi

объем работ по i-ой сметной норме в соответствии с ее измерителем;

2.6.4. Определение сметной стоимости оплаты труда.

Величина такого показателя, как размер средств на оплату труда основных рабочих, а также машинистов, определяется в текущем уровне цен на основании сметных норм на трудозатраты рабочих и объемов работ, согласно технической документации, по следующей формуле:

где:

ЗТi

затраты труда рабочего персонала на измеритель сметной нормы по i-ой сметной норме, чел.-ч;

СЩгк

сметная цена на затраты труда соответствующего среднего разряда работы или категории рабочего персонала в текущем уровне цен, руб./чел.-ч;

Vi

объем работ по i-ой сметной норме в соответствии с ее измерителем;

i = 1 + I

где:

I

количество сметных норм в локальном сметном расчете (смете).

Затраты труда рабочего персонала, машинистов определяются на основании сметных норм. Сметная цена же на затраты труда принимается на основании данных, размещенных во ФГИС ЦС или принимается на основании конъюнктурного анализа.

2.6.5. Сметную стоимость эксплуатации машин и механизмов определяем в текущем уровне цен по следующей формуле:

где:

Tk

время эксплуатации k-той машины (механизма), маш. -ч;

СЦэмкек

сметная цена эксплуатации k-той машины (механизма) в текущем уровне цен, руб./маш. -ч;

k = 1 + K

где:

K

количество наименований машин и механизмов в локальном сметном расчете (смете).

Составляющую - время эксплуатации k-той машины (механизма) определяем на основании нормативной потребности в машинах и механизмах и в соответствии с объемами работ в технической документации. Величину определяем по формуле:

где:

Tk

время эксплуатации k-ой машины (механизма) по i-ой сметной норме, маш. -ч.

Время эксплуатации машин и механизмов определяется на основании данных проектной (технической) документации.

Сметная цена на эксплуатацию машин и механизмов (СЦэмкктек) определяется на основании данных ФГИС ЦС.

Сметные цены в текущем уровне цен на несерийные строительные машины определяются по формуле (3.1):

где:

Ца

цена услуг на предоставление несерийных строительных машин во временную эксплуатацию, руб./сут. (определяется делением цены коммерческих предложений соответствующих юридических лиц на срок временной эксплуатации, указанный в коммерческом предложении);

Тс

продолжительность работы в соответствии с режимом, установленным в ПОС, ч./сут.

2.6.6. Исходя из рекомендуемой формы ресурсной сметы (Приложение №4 Методики № 421/пр.), видно, что по каждой позиции в локальной смете приводятся итоговые данные как составляющих сметных прямых затрат, оборудования, так накладных расходов и сметной прибыли.

2.6.7. В случаях, когда в течении строительного процесса, возникает необходимость внесения изменений в сметную документацию, в связи с изменением конструктивных решений или физических объемов, допускается изменение показателей строительных ресурсов. Стоимость скорректированного строительного ресурса определяется на основании проработки цен в текущем уровне по состоянию на дату пересчета сметной документации.

3. Ресурсный метод с использованием сборников и каталогов текущих цен

3.1. Ресурсный метод позволяет добиться максимальной точности расчета, но при этом является наиболее трудоемким. Составление ресурсных смет на крупные объекты с большой номенклатурой ресурсов без специальных программ и компьютера практически невозможно.

3.2. Наибольшее затруднение у сметчиков вызывает необходимость проставлять цены на «тысячи» материальных ресурсов основного и вспомогательного назначения. В ресурсных сметах затруднен учет повышенных тарифных ставок при выполнении работ с тяжелыми и вредными условиями труда. Немало сложностей и при расчете среднего разряда работ по смете (или разделу), а также расчет оплаты труда машинистов через затраты труда.

3.3. Некоторые специалисты связывают свои ожидания на внедрение ресурсного метода в практику ценообразования с созданием «ФГИС ЦС» - государственным проектом, направленным на государственное информационное обеспечение ресурсного метода.

Но, создаваемая в последние годы «ФГИС ЦС», до настоящего времени не содержит данных о ценах. Сроки «наполнения» данными о стоимости ресурсов, заявленные Минстроем России, постоянно переносятся. И, вероятно, перенесутся еще не раз, учитывая, что, не в последнюю очередь, «ФГИС ЦС» направлена на создание системы госконтроля за ценообразованием строительной продукции и государственного регулирования цен на строительные ресурсы, что, очевидно, не соответствует «экономическим» интересам производителей и поставщиков.

3.4. Однако в настоящее время в распоряжении сметчиков уже имеются готовые ценники (сборники или каталоги текущих цен) на строительные ресурсы в электронном виде в формате всех сметных программ. Их использование дает возможность загружать в локальные сметы текущие цены ресурсов из нужного ценника, что позволяет избежать лишней ручной работы и существенно ускоряет расчёт сметной стоимости ресурсным методом.

При этом сметные программы позволяют:

  • загружать текущие цены на ресурсы из ценников (каталогов) в сметы автоматически, в момент добавления позиции в смету;
  • осуществлять выбор нужного ценника, определять тип загружаемых цен (базисные, отпускные, сметные);
  • выбирать группы ресурсов для загрузки;
  • облегчить поиск необходимых ресурсов.

3.5. Ценники на ресурсы представляют собой список ресурсов с проставленными текущими ценами. Кодировка ресурсов в ценниках соответствует сметно-нормативным базам, для которых они создавались (например, «Стройинформресурс» выпускает для всех регионов РФ ценники для нормативных баз ФЕР в редакциях 2014, 2017 и 2020 годов и ТЕР 2014, включающие цены на материалы, машины и механизмы, перевозку грузов, погрузочно-разгрузочные работы и, конечно же, на оплату труда).

3.6. Данные, приведенные в ценниках, основаны на данных поставщиков и производителей строительных ресурсов и базируются на профессиональных системах мониторинга цен. Так, например, для расчета цен в каталогах «Стройинформресурс» ежемесячно отслеживаются цены и их изменения на 1500 строительных брендов, на 2000 групп строительных материалов и конструкций, на 120000 товарных позиций по регионам РФ.

3.7. Информация в ценниках (каталогах) обновляется ежемесячно (или ежеквартально) и содержит средние рыночные цены на ресурсы для регионов, для которых они создавались. Как правило, в ценниках (каталогах) содержаться данные по всей номенклатуре ресурсов сметно-нормативных баз. Каталог текущих цен в строительстве «Стройинформресурс», например, содержит более 150000 актуальных цен на ресурсы, в том числе по всей номенклатуре ФЕР и ТЕР, что более чем в два раза превышает номенклатуру ресурсов ФССЦ (ТССЦ).

Каталог текущих цен на материалы, изделия и конструкции выглядит примерно так:

НОМЕР КОД Наименование Ед. изм. см цена 2001 класс груза Текущая цена (оптовая) Текущая цена (сметная)
ТОМ I. СТРОИТЕЛЬНЫЕ И ДОРОЖНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ И КОНСТРУКЦИИ
ЧАСТЬ: МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ И КОНСТРУКЦИИ ХРИЗОТИЛСОДЕРЖАЩИЕ
31 01.1.02.01-0001 Асботекстолит, марка А Т 121174,97 II 660310,17 710493,74
36 01.1.02.01-0002 Асботекстолит, марка Б Т 100525 II 604145,26 650060,3
26 01.1.02.03-0001 Волокно асбестовое, марка П-2-15 Т 20908,45 II 95184,76 97183,64

3.7.2. Каталог текущих цен на эксплуатацию машин и механизмов содержит цены по всей номенклатуре ФСЭМ и ТСЭМ, включая заработную плату машинистов:

ФЕР ред.2020 Наименование ед. изм. Текущая цена ЭМ Текущая цена ЗПЛМ
1 Книга 91 Машины и механизмы
2 Раздел 91.01 Машины для земляных работ
3 Группа 91.01.01 Бульдозеры
4 91.01.01-001 Бульдозер 128,7 кВт (175 л.с.) в составе кабелеукладочной колонны маш.-ч 2774,34 287,96
5 91.01.01-014 Бульдозеры-рыхлители на тракторе, мощность 79 кВт (108 л.с.) маш.-ч 948,08 307,15
6 91.01.01-015 Бульдозеры-рыхлители на тракторе, мощность 121 кВт (165 л.с.) маш.-ч 1270,62 307,15
7 91.01.01-016 Бульдозеры-рыхлители на тракторе, мощность 132 кВт (180 л.с.) маш.-ч 1417,90 307,15

3.7.3. Каталог текущих цен на погрузочно-разгрузочные работы содержит цены по всей номенклатуре ФССЦпг и ТССЦпг:

Код Наименование работ Сметная цена 2001, руб Текущая цена, руб
ПОГРУЗО-РАЗГРУЗОЧНЫЕ РАБОТЫ ПРИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ:
Погрузка при автомобильных перевозках:
01-01-01-001 Погрузка бетона или раствора 45,01 532,47
01-01-01-002 Погрузка блок-боксов для строительства объектов нефтяной и газовой промышленности весом 10 т и более 15,22 203,03
01-01-01-003 Погрузка изделий из сборного железобетона, бетона, керамзитобетона массой до 3 т 10,71 151,55
01-01-01-004 Погрузка изделий из сборного железобетона, бетона, керамзитобетона массой от 3 до 6 т 10,40 138,84
01-01-01-007 Погрузка леса круглого 12,12 190,16
01-01-01-008 Погрузка леса пиленого, погонажа плотничного, шпал 10,88 151,99
01-01-01-009 Погрузка дров 12,81 178,70

3.7.4. Каталог текущих цен на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом содержит цены по всей номенклатуре ФССЦпг и ТССЦпг (пример):

Код Расстояние перевозки Класс груза Сметная цена 2001, руб. Текущая сметная цена, руб.
Таблица 03-01 Перевозка бетонных, железобетонных изделий, стеновых и перегородочных материалов (кирпич, блоки, камни, плиты и панели), лесоматериалов круглых и пиломатериалов бортовым автомобилем, грузоподъемностью 15 т
Перевозка грузов I класса автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстояние:
03-01-01-002 Перевозка грузов автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстояние: I класс груза до 2 км I 7,37 59,99
03-01-01-003 Перевозка грузов автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстояние: I класс груза до 3 км I 8,03 65,36
03-01-01-004 Перевозка грузов автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстояние: I класс груза до 4 км I 8,69 70,74

3.7.5. В каталоге содержаться и показатели часовой оплаты труда (пример):

Обоснование Наименование единица измерения Часовая оплата труда в текущих ценах
1-0010 Рабочий среднего разряда 1 чел.-ч 212,90
1-0011 Рабочий среднего разряда 1,1 чел.-ч 214,38
1-0012 Рабочий среднего разряда 1,2 чел.-ч 216,15
1-0013 Рабочий среднего разряда 1,3 чел.-ч 217,93
1-0014 Рабочий среднего разряда 1,4 чел.-ч 219,71
1-0015 Рабочий среднего разряда 1,5 чел.-ч 221,48

3.8. Таким образом, в современных ценниках (сборниках/каталогах) в формате сметных программ содержится все необходимая информация для быстрого выполнения сметных расчетов ресурсным методом с максимальной точностью и полной автоматизацией расчетов.

3.9. Возможность использования ценников (сборников/каталогов) с текущими ценами при выполнении сметных расчетов обсуждается в ряде публикаций. Наиболее распространенные и часто поднимаемые вопросы:

  • Можно ли использовать ценники (сборники/каталоги) при составлении «бюджетных» смет?

    По нашему мнению, согласно закону и положению методики, сборники и каталоги текущих цен могут использоваться для определения стоимости строительных работ и материалов по решению застройщика или технического заказчика согласно договору в так называемых "иных" случаях. Например при определении сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства, ремонта автомобильных дорог, а также при определении сметной стоимости строительства некапитальных строений и сооружений, неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)»

    Можно ли использовать ценники (сборники/каталоги) при взаиморасчетах?

  • Действующее законодательство не содержит никаких ограничений на использование ценников (сборников/каталогов) с текущими ценами при взаиморасчетах при любых источниках финансирования строительных работ

  • Можно ли использовать ценники (сборники/каталоги) при конъюнктурном анализе?

    По нашему мнению - да, может. Методика ограничений не содержит.
    Согласно методике 421/пр.:

    «…Для проведения конъюнктурного анализа используется информация из открытых … источников о текущих ценах (в частности, печатные издания, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", подтверждаемая обосновывающими документами, …»…

    «при использовании обосновывающих документов из открытых источников - подписанные уполномоченным лицом заказчика.»

  • Можно ли использовать ценники (сборники/каталоги) при составлении не «бюджетных» смет?

    Согласно действующему законодательству накладываются ограничения на составление сметной документации на «строительство» объектов с использованием «бюджетных» средств. При составлении иной сметной документации никаких ограничений нет, и, следовательно, любые ценники (сборники/каталоги) могут использоваться.

    • ГК РФ Статья 709. Цена работы
    • ГК РФ Статья 743. Техническая документация и смета
    • ГрК РФ Статья 8.3. Ценообразование и сметное нормирование в области

4. Список литературы по ресурсному методу

Основная нормативная документация, регламентирующая методику составления сметной документации по состоянию на август 2021 года:

  • Приказ Минстроя России от 4 августа 2020 г № 421/пр. "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ на территории РФ";
  • Приказ Минстроя России от 26 апреля 2021 г № 258/пр. «О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ на территории РФ, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г № 421/пр.»

Для вычисления величины накладных расходов и сметной прибыли необходимо руководствоваться:

  • приказом от 21 декабря 2020 года № 812/пр. "Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства"
  • приказом от 11 декабря 2020 года № 774/пр. "Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства".