ИНДЕКСЫ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

ТЕР; ФЕР-2014; ФЕР-2017; ФЕР-2020 И ДРУГИЕ

Расчетные индексы изменения сметной стоимости строительства

Базисно индексный метод определения сметной стоимости долгие годы оставался и еще долго останется основным методом определения стоимости строительных работ как наиболее простой по сравнению с ресурсным или ресурсно-индексным и не менее достоверный. Метод основан на определении актуальной (текущей) стоимости материалов, машин и работ путем перемножения базисной стоимости (например, стоимости в ценах 2001 или 2022 года) на индексы пересчета, учитывающий учитывающие инфляцию.

Существует множество индексов – (укрупненные, прогнозные, индексы-дефляторы, индексы по элементам затрат и другие). и много организаций которые их рассчитывают. Как правило, расчет любых индексов базируется на сравнении актуальных и базисных цен, и чем точнее определена актуальная цена, тем точнее будут индексы. Чем лучше у организации, рассчитывающей индексы, система мониторинга цен - тем ближе результаты сметных расчетов будет к рыночным оценкам.

Если если при расчете текущей сметной стоимости используется базисно-индексный метод, то решение о том какими индексы использовать принимает заказчик. Решение о том какие индексы использовать может повлиять на результаты расчетов - будут они достоверными, будут ли определять рыночную стоимость работ.

Наиболее чувствительным с точки зрения финансового результата сметных расчетов являются «бюджетные» сметы, при расчете которых часто используются индексы, публикуемые Минстроем РФ, рассчитываемые на основе и «с использованием данных органов исполнительной власти» …. По факту эти индексы являюся прогнозными и  рекомендательными.

По мнению многих участников строительного рынка, индексы Минстроя как правилово многих случаях на 20-40% занижают рыночную стоимость строительных работ. Однако «магическое» влияние на заказчиков при выборе в пользу применения индексов Минстроя, даже в тех случаях когда это не обязательно, оказывает факт включения указанных индексов в ФРСН.

Вопреки распространенному мнению индексы Минстроя никем не утверждаются, не являются сметными нормативами и попали в ФРСН … в качестве «справочной» информации, . и (вишенка на торте) при этом приложения №1 к письмам неизвестно к чему прилагаются и никем не подписываются.

Кроме того, Градостроительным кодексом РФ для «бюджетного» строительства/ремонта и реконструкции не предусмотрены никакие индексы пересчета, не являющиеся сметными нормативами.

Но какие бы они не были, применять их конечно можно. Тем более и подрядчики, и заказчики знают не один способ как бороться с занижением цен при применении этих индексов.

А можно ли применять в государственных контрактах не индексы Минстроя, а иные индексы, например, индексы СТРОИЙНФОРМРЕСУРС?

Судебная практика (например, дело N А46-7933/2020 рассмотренное Восьмым арбитражным апелляционным судом Западно-Сибирского округа) говорит, что можно, . что Суд решил:

Суд решил, что письмо Минстроя России (N 13606-ХМ/09 от 04.04.2018), носит рекомендательный характер, соответственно, не обязательно обязательны к применению, так как государственные контракты не содержат условия об обязательном применении конкретных индексов изменения сметной стоимости, а согласование сторонами применения индивидуальных индексов изменения сметной стоимости, разработанных с учетом особенностей ценообразования в строительстве, также учитывает указанные особенности в целях возмещения подрядчику затрат связанных со строительством.

В «коммерческих» сметах, когда и заказчик, и подрядчик заинтересованы в реальной, рыночной оценке стоимости строительства, индексы Минстроя как правило не применяются.

Какие же индексы, кроме Минстроя РФ, применяются в строительстве?

Наиболее распространенными являются индексы, рассчитываемые с 2003 года компанией Стройинформресурс к единичным расценкам (к элементам прямых затрат) ко всем сметно-нормативным базам для всех регионов страны:

Расчеты индексов Стройинформресурс базируются на данных мониторинга цен по всем регионам страны и по всем основным ресурсам, в том числе по более чем 2000 группам строительных материалов и более 1500 строительных брендов. Более 20 млн цен ежеквартально обрабатывается в системе мониторинга цен компании чтобы оценить актуальные цены и инфляцию.

Индексы можно приобрести у партнеров компании Стройинформресурс, а для программы «Гранд-смета» непосредственно у компании разработчика. Использование индексов и Каталогов текущих цен от компании СТРОЙИНФОРМРЕСУРС позволяет позволяет получить наилучшую рыночную оценку сметной стоимости строительства.

В 2023 году Стройинформресурс дополнительно начал выпуск новых индексов:

1) На ремонтные работы к ФЕР-2020 С 2023 года Стройинформресурс ежеквартально выпускает новые сборники – Индексы пересчета сметной стоимости и Каталоги текущих цен на ремонт и содержание зданий и сооружений, учитывающие особенности ценообразования на строительные ресурсы при проведении ремонтных работ малыми объемами, например, при текущем ремонте. Сборники рассчитываются для сметно-нормативной базы ФЕР-2001 в редакции 2020 года и выпускаются в виде отдельных сборников. 

2) Укрупненные индексы, по объектам строительства, для всех регионов. Например, ниже приведены рассчитанные укрупненные индексы для Москвы на 4- квартал 2023 года :

Индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам строительства к ФЕР-2001 для г. Москва

Объект строительства Элемент прямых затрат г. Москва. 2023 год
1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал
1 2 3 4        
Многоквартирные жилые дома Cтроительство Кирпичные Оплата труда 43,66 44,93 45,95 47,02
Материалы, изделия и конструкции 8,94 9,10 9,23 9,36
Эксплуатация машин и механизмов 14,85 15,33 15,65 15,96
Панельные Оплата труда 43,66 44,93 45,95 47,02
Материалы, изделия и конструкции 9,80 9,96 10,10 10,24
Эксплуатация машин и механизмов 15,04 15,44 15,73 16,01
Монолитные Оплата труда 43,66 44,93 45,95 47,02
Материалы, изделия и конструкции 8,71 8,74 8,83 8,91
Эксплуатация машин и механизмов 15,09 15,57 15,95 16,26
капитальный ремонт и реконструкция Оплата труда 43,66 44,93 45,95 47,02
Материалы, изделия и конструкции 10,17 10,34 10,51 10,68
Эксплуатация машин и механизмов 16,22 16,79 17,34 17,92
текущий ремонт Оплата труда 43,66 44,93 45,95 47,02
Материалы, изделия и конструкции 10,66 10,82 11,00 11,17
Эксплуатация машин и механизмов 16,59 17,17 17,74 18,34
Административные здания строительство Оплата труда 43,66 44,93 45,95 47,02
Материалы, изделия и конструкции 8,68 8,73 8,82 8,91
Эксплуатация машин и механизмов 16,68 17,33 17,69 18,08
капитальный ремонт и реконструкция Оплата труда 43,66 44,93 45,95 47,02
Материалы, изделия и конструкции 9,76 9,85 9,97 10,07
Эксплуатация машин и механизмов 18,68 19,43 19,97 20,65
текущий ремонт Оплата труда 43,66 44,93 45,95 47,02
Материалы, изделия и конструкции 10,23 10,30 10,41 10,50
Эксплуатация машин и механизмов 18,73 19,52 20,08 20,79
Торгово-развлекательные центры - строительство Оплата труда 43,66 44,93 45,95 47,02
Материалы, изделия и конструкции 9,65 9,75 9,87 9,98
Эксплуатация машин и механизмов 18,51 19,02 19,39 19,75

На сайте Стройцена опубликованы укрупененные индексы за 1 квартал 2024 года по федеральным округам:

часть 1. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

часть 2. СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

часть 3. ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

часть 4. СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

часть 5. ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

часть 6. УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

часть 7. ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

3) Территориальные индексы пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ в текущий уровень цен, например, на 4- квартал

  Регион Индексы по элементам прямых затрат
Мат Зпл Эм
1 2 3 4 5
 

Индексы к ФЕР-2001 г. Москва

1,00

1,00

1,00

1 Алтайский край 1,01 0,78 0,95
2 Амурская область (1 зона) 1,22 1,17 1,19
3 Архангельская область: базовый район 1,09 1,07 1,19
4 Архангельская область: районы Крайнего Север 1,12 1,34 1,64
5 Астраханская область 1,01 0,78 0,87
6 Белгородская область 0,95 0,72 0,88
7 Брянская область 0,96 0,68 0,87
8 Владимирская область 0,95 0,71 0,89
9 Волгоградская область 0,97 0,70 0,91
10 Вологодская область 1,03 0,92 1,03
11 Воронежская область 0,96 0,66 0,89
12 Еврейская автономная область 1,22 1,07 1,18
13 Забайкальский край 1,21 1,06 1,11
14 Ивановская область 1,00 0,72 0,92
15 Иркутская область (1 зона) 1,08 1,11 1,19
16 Иркутская область (2 зона) 1,10 1,12 1,19
17 Иркутская область (3 зона) 1,14 1,13 1,20
18 Иркутская область (4 зона) 1,16 1,13 1,20
19 Иркутская область (5 зона) 1,32 1,17 1,21
20 Иркутская область (6 зона) 1,58 1,20 1,23
21 Кабардино-Балкарская Республика (1 зона) 0,95 0,66 0,87
22 Калининградская область 1,13 0,84 0,99
23 Калужская область 0,95 0,74 0,90
24 Камчатский край 1,45 2,06 1,34
25 Карачаево-Черкесская Республика 0,94 0,66 0,85
26 Кемеровская область — Кузбасс 1,23 0,93 1,28
27 Кировская область 1,04 0,72 0,88
28 Костромская область 1,01 0,71 1,02
29 Краснодарский край 0,95 0,72 0,90
30 Красноярский край (1 зона) 1,07 0,94 1,11
31 Курганская область 1,00 0,77 0,93
32 Курская область 1,00 0,85 0,93
33 Ленинградская область 1,01 0,88 0,97
34 Липецкая область 0,95 0,70 0,88
35 Магаданская область (1 зона) 2,05 2,02 1,80
36 Магаданская область (2 зона) 2,97 2,21 1,97
37 Московская область 0,98 1,06 1,06
38 Мурманская область 1,25 1,68 1,47
39 Ненецкий автономный округ 1,74 1,89 1,72
40 Нижегородская область 1,01 0,75 0,95
41 Новгородская область 1,01 0,76 0,96
42 Новосибирская область (1 зона) 1,03 0,95 1,04
43 Новосибирская область (2 зона) 1,23 0,95 1,07
44 Новосибирская область (3 зона) 1,36 0,95 1,07
45 Новосибирская область (4 зона) 1,38 0,95 1,08
46 Омская область 1,06 0,84 1,05
47 Оренбургская область 1,02 0,76 0,98
48 Орловская область 1,01 0,67 0,92
49 Пензенская область 0,99 0,65 0,83
50 Пермский край 0,97 0,80 0,97
51 Приморский край 1,23 1,10 1,12
52 Псковская область 0,96 0,78 0,92
53 Республика Адыгея 0,97 0,74 0,93
54 Республика Алтай (1 зона) 1,07 0,78 0,99
55 Республика Башкортостан 1,01 0,72 0,87
56 Республика Бурятия 1 зона 1,49 1,08 1,22
57 Республика Дагестан (1 зона) 0,96 0,75 0,91
58 Республика Ингушетия 1,01 0,66 0,86
59 Республика Калмыкия 0,96 0,66 0,88
60 Республика Карелия (1 зона) 1,04 1,06 1,18
61 Республика Карелия (2 зона) 1,28 1,30 1,42
62 Республика Коми (1 зона) 1,10 1,02 1,23
63 Республика Коми (2 зона) 1,12 1,08 1,25
64 Республика Коми (3 зона) 1,13 1,30 1,33
65 Республика Коми (4 зона) 1,17 1,42 1,40
66 Республика Коми (5 зона) 1,20 1,48 1,43
67 Республика Крым 1,07 0,99 1,03
68 Республика Марий Эл 1,00 0,73 0,86
69 Республика Мордовия 0,97 0,67 0,86
70 Республика Саха (Якутия) (1 зона) 1,61 1,59 1,61
71 Республика Саха (Якутия) (2 зона) 1,54 1,59 1,64
72 Республика Саха (Якутия) (2 зона) 1,54 1,59 1,64
73 Республика Саха (Якутия) (3 зона) 2,65 1,59 1,64
74 Республика Саха (Якутия) (4 зона) 2,52 1,59 1,61
75 Республика Саха (Якутия) (5 зона) 2,40 1,59 1,64
76 Республика Саха (Якутия) (6 зона) 2,95 1,85 1,95
77 Республика Саха (Якутия) (7 зона) 3,11 1,85 1,84
77 Республика Саха (Якутия) (8 зона) 3,48 1,85 1,85
78 Республика Саха (Якутия) (9 зона) 4,44 1,85 1,86
79 Республика Саха (Якутия) (10 зона) 4,55 1,85 1,86
80 Республика Саха (Якутия) (11 зона) 3,28 1,85 1,85
81 Республика Северная Осетия - Алания 1,03 0,65 0,87
82 Республика Татарстан 0,96 0,69 0,84
83 Республика Тыва 1,31 1,06 1,34
84 Республика Хакасия 1,06 0,92 1,09
85 Ростовская область 0,94 0,73 0,93
86 Рязанская область 0,99 0,66 0,85
87 Самарская область 0,98 0,74 0,97
88 Санкт-Петербург 1,00 1,08 1,04
89 Саратовская область 0,98 0,68 0,87
90 Саров (Нижегородская область) 1,02 0,78 0,90
91 Сахалинская область (1 зона) 1,66 1,79 1,57
92 Свердловская область 0,95 0,87 1,04
93 Севастополь 1,06 0,98 1,03
94 Смоленская область 1,01 0,69 0,86
95 Ставропольский край 0,95 0,73 0,91
96 Тамбовская область 1,03 0,63 0,83
97 Тверская область 0,94 0,74 0,86
98 Томская область 1,02 1,03 1,17
99 Тульская область 0,99 0,76 0,91
100 Тюменская область (1 зона) 1,04 1,01 1,07
101 Удмуртская Республика 1,02 0,70 0,87
102 Ульяновская область 1,07 0,73 0,95
103 Хабаровский край (1 зона) 1,23 1,15 1,16
104 Хабаровский край (2 зона) 1,52 1,42 1,27
105 Хабаровский край (3 зона) 1,74 1,63 1,77
106 Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) (1 зона) 1,43 1,22 1,55
107 Челябинская область 0,96 0,76 0,91
108 Чеченская Республика 0,97 0,67 0,91
109 Чувашская Республика 0,96 0,69 0,85
110 Чукотский автономный округ (1 зона) 2,14 2,44 1,51
111 Ямало-Ненецкий автономный округ (1 зона) 1,31 1,80 1,50
112 Ямало-Ненецкий автономный округ (2 зона) 1,39 1,71 1,46
113 Ямало-Ненецкий автономный округ (3 зона) 1,31 1,71 1,44
114 Ямало-Ненецкий автономный округ (4 зона) 1,76 1,80 1,50
115 Ямало-Ненецкий автономный округ (5 зона) 1,55 1,71 1,45
116 Ярославская область 0,97 0,75 0,95

* Территориальные индексы пересчета по отношению к ценам в г. Москва (ФЕР - 2001). Применяются к сметной стоимости работ, учитывающей прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль к указанной ценовой зоне.