Депутаты рассмотрят изменения в Техрегламент, предполагающие переход от предписывающего метода нормирования к параметрическому

На рассмотрении в первом чтении в Государственной Думе находится законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (о переходе к параметрическому нормированию в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений).

Настоящий проект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в целях совершенствования работы по техническому регулированию в строительной сфере, расширения доказательной базы Технического регламента в части обеспечения возможности использования стандартов организаций и документов по стандартизации иностранных государств.

В связи с устаревшей на сегодняшний день базой нормативно-технических требований, содержащей противоречивые и дублирующие документы, законопроектом предусматривается создание единого перечень нормативных документов добровольного применения.

Предполагается переход от предписывающего метода нормирования к параметрическому методу нормирования, обеспечивающему максимально быстрое внедрение инноваций при гарантированном соблюдении безопасности технических решений, а также внедрение реестрового принципа разработки технических требований в сфере строительства путем формирования целостной системы нормативных документов, устанавливающей единые обязательные требования к проектированию, строительству и эксплуатации объекта капитального строительства и исключающей противоречия нормативных правовых и нормативных технических документов.

Согласно пояснительной записке, предлагаемая инициатива содержит следующие предложения по пересмотру Техрегламента:

• Устранение существующих противоречий и дублирования в документах технического регулирования;
• Отказ от необходимости разработки специальных технических условий, необходимых для отклонения от требований документов обязательного применения или компенсации недостающих требований в документах обязательного применения, что соответственно снизит стоимость и сроки строительства;
• Обеспечение гибкости в разработке и принятии проектных решений при сохранении действующих параметров и уровней безопасности объекта;
• Внесение изменений в статью 8 Технического регламента, предусматривающие, что пожарная безопасность зданий и сооружений обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 12Э-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в целях разграничения предметов регулирования Технического регламента и Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
• Исключение из части 6 статьи 16 Технического регламента требования к устойчивости строительных объектов против прогрессирующего обрушения, которое в ряде случаев приводит к значительному росту стоимости объектов или невозможности их проектирования на современном уровне;
• Из статей 39 и 40 Технического регламента исключаются положения, предусматривающие проведение обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации требованиям Технического регламента и требованиям, установленным в проектной документации, в форме государственного контроля (надзора);
• Отсроченная дата вступления в силу положений законопроекта (1 марта 2024 г.);
• Переходный период в отношении отдельных вопросов, связанных с применением документов технического регулирования и специальных технических условий.