Минстрой России предлагает внедрить новый механизм корректировки цены госконтрактов

    По итогам проделанной работы по исполнению контрактов участниками строительного рынка в 2021 году, можно уже сделать вывод о необходимости доработки механизма изменения (увеличения) цены контрактов, предусмотренного действующим законодательством.

    Ранее мы уже освещали предложение Минэкономразвития России о разработке нового подхода к корректировке цены контракта, заключающегося в индексации по фактической инфляции отдельных позиций, по которым был замечен особо сильный рост стоимости, превышающий прогнозируемый показатель инфляции. Такой подход скорректировал бы сметную цену комплекса строительных работ, но не исключил бы непредвиденных затрат исполнителя работ.

    С целью найти оптимальное решение вопроса изменения (увеличения) цены контракта, Минстрой России предложил свое видение этой проблемы, сообщает издательство "Коммерсантъ".

    Глава ведомства Ирек Файзуллин в своем письме министру экономического развития Максиму Решетникову указывает на необходимость введения единого агрегированного индекса для определения цены контракта, а также разработать механизм корректировки такого индекса, если фактическая инфляция превысила прогнозируемые значения.

    Единый агрегированный индекс - это показатель, сформированный на основании ресурсно-технологической модели, включающий в себя индексы-дефляторы на основные строительные ресурсы (оплата труда, эксплуатация машин и механизмов, ценообразующие материалы и оборудование).

    Напомним, что понятие ресурсно-технологической модели (РТМ) было сформулировано в методических рекомендациях по разработке укрупненных нормативов цены строительства и представляет собой унифицированный и агрегированный набор трудовых, технических и материальных ресурсов, сформированный на основе данных сметной документации по объектам.

    Предполагается, что полномочиями по разработке единого агрегированного индекса наделят Минэкономразвития России совместно с Минстроем России.

   В случае принятия и утверждения данной инициативы, госзаказчик будет обязан пересмотреть условия контракта, а именно привести цену контракта к фактическому текущему уровню цен, в том числе и в случаях, когда исполнитель работ (подрядчик) не обращался с соответствующим запросом. Основанием же для корректировки цены контракта станет отклонение сметной стоимости более чем на 5% от начальной максимальной цены контракта.

    Данное предложение Минстроя России направлено на продолжение работы по совершенствованию системы ценообразования в стране и подготовку к переходу на ресурсно-индексную модель определения сметной стоимости со II квартала 2022 года.

    В НОСТРОЙ поддержали предложение ведомства по внедрению единого агрегированного индекса и внесению изменений в 44-ФЗ, касаемо существенных условий контракта, и отметили, что такая мера отрегулировала бы взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком, уравновешивая права сторон.

    Таким образом, вышеназванные меры, обозначенные Минстроем России, смогли бы повысить гибкость строительных контрактов и максимально приблизить сформированную цену контракта к текущему уровню цен и исключить риски срыва сроков исполнения контрактов и банкротства подрядчиков.