Итоги "Сибирской строительной недели" (1-4 февраля 2022 г)

    В рамках "Сибирской строительной недели" в очно-заочном формате состоялась конференция, посвященная проблемам ценообразования в строительной отрасли, с участием представителей ФАУ "Главгосэкспертиза России", НОСТРОЙ и Министерства строительства Новосибирской области.

    Заместитель начальника Главгосэкспертизы Сергей Лахаев и заместитель начальника Управления экспертизы сметных нормативов Главгосэкспертизы Роман Карпов выступили с докладами о перспективах развития ценообразования, с обзором ключевых изменений в новой сметно-нормативной базе ФСНБ-2022.

    Мы собрали для вас ключевые темы обсуждения.

    Выход изменений и дополнений № 1 к новой базе запланирован уже в 1 квартале 2022 года. Обновленная редакция будет включать в себя почти в 1,5 раза  больше ресурсов, их количество увеличится с 26,5 тыс. до 40 тыс. позиций, помимо этого, база будет дополнена новыми актуальными на сегодняшний день ресурсами (асфальтобетоны, нерудные материалы, кровельные материалы, утеплители), часть сметных цен откорректирована.

    Ряд ресурсов были перегруппированы по новому принципу без привязки к конкретному заводу. Отказались от наименований марок и технических условий на конкретные виды изделий. К примеру, каталоги железобетона в ФСНБ-2022 сформированы с учетом плотности армирования, класса бетона, геометрии изделий.

    В связи с расширенным перечнем норм с открытыми ресурсами, запланировано утверждение "Справочника технологических групп", который поможет сметчику выбирать конкретные ресурсы, подходящие по технологии работ, для рассматриваемой сметной нормы.

• Про переход на ресурсно-индексный метод.
  

    Запланированный переход на новую модель определения сметной стоимости начнется в III квартале 2022 года, с учетом переходного периода.

    В зависимости от эффективности работы местных РЦЦС по сбору информации о стоимости ресурсов, переход в каждом субъекте будет проходить по своему, отличному от других регионов, пути, по мере наполняемости ФГИС ЦС.

    Часть субъектов в этом году готовы к осуществлению перехода на ресурсно-индексную модель. По словам С. Лахаева, на сегодняшний день более 60 субъектов уже используют в работе вместо единого индекса к СМР, индексы по элементам затрат.

    Темп наполняемости информационной системы данными от поставщиков и производителей на сегодняшний день недостаточный. В числовом выражении речь идет о 5 254 производителе и 57 оптовом поставщике, которые зарегистрированы во ФГИС ЦС и систематически передают данные, из общего числа предпринимателей в стране.

    С. Лахаев отметил, что нужны кардинальные меры для решения этой проблемы. К числу "рычагов влияния" можно отнести внесение поправок в кодекс об административных отношениях, касающихся закрепления ответственности за непредставление данных.

    Помимо этого, необходимо решить проблемы отсутствия стимулирующих мер. В связи с этим планируется внесение изменений в законодательство о закупках в части создания приоритетных условий для производителей и оптовых поставщиков строительных ресурсов, размещающих информацию в ФГИС ЦС, работающих в соответствии с  44-ФЗ или 223-ФЗ. На основании принятых поправок, станет возможна реализация идеи создания маркетплейса для заключения сделок купли-продажи строительных материалов в электронном виде. Информация о таких сделках также будет размещаться во ФГИС ЦС.

    Дополнительно Сергей Лахаев сообщил, что планируется внесение изменений в КоАП РФ в части закрепления отвественности за нарушение установленных требований о предоставлении информации в ГИС. Такие поправки уже согласованы и сейчас он проходит оценку регулирующего воздействия в Минэкономики РФ.

    Также запланирована разработка модуля, который позволит интернет-площадками по продажам интегироваться с информационной системой ценообразования.

    Для продолжения эффективной практики планирования ориентировочной стоимости строительства и заключения контрактов "под ключ" планируется утвердить новые сборники НЦС в ценах по состоянию на 01.01.2022 г.