Сложности в применении ресурсно-индексного метода, или гладко было на бумаге
1 марта 2024 года в Санкт-Петербурге на базе СПб ГАСУ состоялась практическая конференция «Сметы требуют настройки».
Участие в дискуссии по вопросам нюансов и подводных камней нового метода приняли представители делового строительного сообщества, в числе которых президент Межрегиональной общественной организации «Союз инженеров-сметчиков» Горячкин Павел Владимирович, заместитель председателя комитета по строительству Санкт-Петербурга Усков Валерий Евгеньевич, генеральный директор НП «Объединение производителей строительных материалов» Лысич Борис Иванович.
Участники констатировали, что практически вся страна уже перешла на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве. Однако его полноценное использование пока проблематично. Единая база цен на стройматериалы и оборудование наполнена всего на несколько процентов, есть нормативные нестыковки и недоработки, а главное, пока остро не хватает практики.
Павел Горячкин - Президент Союза инженеров-сметчиков уточнил, если в проекте есть хоть копейка бюджетных средств, РИМ обязателен:
По его словам, есть неясности с корректировкой проектов. Есть объекты, проектируемые еще по территориальным единичным расценкам. Экспертиза обязана принимать такую документацию и проверять ее по старым нормам.
Павел Горячкин говорил и о приоритете в использовании данных. Если в базе есть прямая цена, надо брать ее. Если нет, сметчики обязаны использовать базовую цену и индекс по группам однородных строительных ресурсов.
По его мнению, несмотря на все плюсы, у РИМ есть и главный минус: сметная документация превращается в открытую книгу для всех, в том числе любых проверяющих, но при этом она абсолютно нечитаема. Оценить, окажется ли ресурсно-индексная смета более достоверной, эксперты тоже пока не могут. Сравнительный анализ дает очень большой разброс, которого быть не должно, поскольку индексы Минстроя к обоим методам должны основываться на единой системе регистрации текущих цен.
Первый заместителя председателя комитета по строительству Ленобласти Евгений Енокаев рассказал, что если задание на проектирование объекта в регионе выдано после 25 ноября 2023 года, то смету нужно составлять с применением ресурсно-индексного метода.
Эксперт Университета Минстроя НИИСФ РААСН Ольга Миловкина пояснила, что РИМ позволяет дать качественную расчетную стоимость. Посмотреть не только основные виды работ, но и подумать о вспомогательных и сопутствующих работах и затратах. Происходит актуализация баз, в них вносят новые материалы и оборудование, реально присутствующие на рынке. Теперь не надо доказывать что-то государственной экспертизе: есть прямые нормы, соответствующие сегодняшнему рынку. Мы говорим на языке конструктивных решений, а не выдергиваем ту или иную позицию в виде материального ресурса
В свою очередь, эксперт Центра экспертизы строительных проектов Екатерина Кузнецова пояснила, что проверка достоверности определения сметной стоимости проводится только государственной экспертизой для объектов строительства, реконструкции, капремонта или работ по сохранению объектов культурного наследия. Она нужна, если финансирование идет с привлечением средств бюджетов разных уровней, если работы ведут компании с государственным участием (50% и более в уставном капитале). Сметная стоимость подлежит проверке, если она превышает 10 млн рублей или если это указано в договоре». Заказчики, которые к бюджетным средствам отношения не имеют, для проверки сметы могут обратиться как в негосударственную, так и в государственную экспертизу.
Источник: Недвижимость и строительство Петербурга
Изображение: Freepik