Суд встал на сторону подрядчика в споре об увеличении цены госконтракта за счет изменения стоимости экспертной проверки

В картотеке портала "Электронное правосудие" размещено постановление Арбитражного суда Уральского округа от 08.12.2023 г по делу № А50-3991/2023 об изменении условий государственного контракта в связи с увеличением стоимости этапа проведения государственной экспертизы проектной документации.

Подрядная организация обратилась в суд к учреждению заказчика об изменении условий государственного контракта в связи с изменением стоимости получения положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России», а также проведением достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

В ходе судебных разбирательств было установлено, что стороной заказчика при подготовке документации на торги была определена сумма экспертной проверки. 

При исполнении контракта подрядчик обратился к учреждению «Главгосэкспертиза России» в целях заключения договора на оказание услуг по проведению экспертизы разработанной проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта автомобильной дороги. Учреждение «Главгосэкспертиза России» направило обществу проект договора, в котором стоимость указанных услуг определена в сумме более чем в 7 раз превышающая предусмотренную контрактом стоимость проведения государственной экспертизы.

В связи со значительным изменением стоимости государственной экспертизы истец обратился к ответчику с требованием об изменении контракта в части стоимости прохождения экспертизы в связи с ее увеличением. Ответчик от внесения изменений в контракт отказался.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что в ходе исполнения контракта внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 145, на основании которых изменилась методика расчета стоимости государственной экспертизы, что привело к ее значительному удорожанию в отношении спорной проектной документации.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что существенное увеличение стоимости государственной экспертизы ввиду изменения методики расчета является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны контракта исходили при заключении контракта, что является основанием для его изменения.

Судебная коллегия пришла к выводу, что в ходе исполнения контракта внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 145, на основании которых изменилась методика расчета стоимости государственной экспертизы, что привело к ее значительному удорожанию в отношении спорной проектной документации.

Отмечено, что в данном случае сложившиеся фактические обстоятельства соответствуют требованиям пункта 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и являются исключительными, допускающими изменение государственного контракта по требованию подрядчика.

Кроме того, изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги также является основанием внесения изменений в условия госконтракта в силу пункта 5 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

При этом, Закон № 44-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении, но не содержит норм, регулирующих взаимоотношения и последовательность действий сторон при наступлении не зависящих от сторон обстоятельств, существенно влияющих на исполнение контракта.

Таким образом, суд обязал заказчика внести изменения в контракт на основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изображение от Freepic