А может быть всё же получится?

С 2015 года идея «совершенствования» системы ценообразования стала доминировать в руководстве строительной отраслью. Новые методики, новый уровень цен 2022 года, переход на РИМ, а потом и на ресурсный метод представлялись руководству и сметному сообществу как шаг вперед, шаг в светлое цифровое будущее, которое облегчит, создаст, покажет, сделает, поможет, сэкономит, …..

Разработка и внедрение ФСНБ-2022 стало частью масштабной реформы в области ценообразования в строительстве, инициированной Минстроем России с целью создания прозрачной, объективной и адаптивной к экономическим реалиям сметно-нормативной системы, обеспечивающей открытость, прозрачность, достоверность и единообразие расчетов при составлении сметной документации, ключевой задачей которой стало формирование единой методологической платформы, исключающей субъективные подходы при определении стоимости строительных работ.  

Примерно в таких словах описывалось появление ФСНБ-2022 и ее декларируемые достоинства. Достоинства, из перечня которых (прозрачность, объективность, адаптивность, единообразие расчетов, единая методологическая платформа, новый базисный уровень цен 2022 года и т.п. и т.д.) только «достоверность» имела и имеет существенное значение для предприятий стройкомплекса.

Прошло время и на фоне графиков, презентаций и новых методик тема «достоверности» лишь иногда (например) прорывается в информпространство. Между тем очевидно, что без достоверности можно долго рисовать очередные презентации, рассчитывать сколько новых расценок появилось в текущем квартале, рассказывать, что скоро все ценообразование станет цифровым и прозрачным, про новые цифровые документы и цифровые модели, про схемы и алгоритмы, …

Однако именно достоверность обеспечивает рентабельность и эффективность строительного бизнеса. И очевидно, что именно цена ресурсов лежит в основе любой системы ценообразования. Без достоверных цен на ресурсы любая система является неполноценной. И сейчас для многих компаний эффективность их бизнеса определяется не рыночными условиями, а «чиновниками».

Пока с наполнением ФГИС ЦС достоверными ценами не получается. 

А может быть всё же получится? 

А если подобный и успешный опыт создания аналогичных систем в ближнем или дальнем зарубежье? Существуют ли страны, в которых создана государственная система регулирования ценообразования в строительстве, определяющая стоимость всех затрат, элементов и ресурсов (более 50000 шт.) для строительства для всех республик, штатов, федеральных земель,…..?

Попытка провести небольшое исследование и обзор нескольких десятков публикаций показала, что таких стран нет. В большинстве развитых стран управление ценообразованием в строительстве на государственном уровне отсутствует, т.е. государство в основном не вмешивается в процесс, предоставляя строительным компаниям статистические (ежемесячные, квартальные, годовые,..) данные для сметных расчетов, которые служат ориентиром/основанием для определения стоимости строительства и ресурсов. 

В большинстве стран отсутствуют обязательные системы сметных нормативов и требования по утверждению/согласованию сборников норм и расценок. Использование сборников строительными фирмами носит рекомендательный характер. Повсеместно используются унифицированные базы данных с данными о стоимости затрат и ресурсов в сочетании с полной автоматизацией всего процесса составления и использования сметных расчетов. При этом унифицированные базы данных могут  приобретаться строительными компаниями в составе программного продукта с последующим его приспособлением к индивидуальным потребностям пользователя.

Например, справочник фирмы Минз (унифицированная  БД) подробно рассматривает практически все виды строительных работ и представляет 50-60 тыс. единичных расценок с учетом стоимости материалов, рабочей силы, эксплуатации машин, накладных расходов и прибыли. Здесь же приводятся условия применения целого перечня региональных и других корректирующих коэффициентов. В единичных расценках Минз заложена 10-ти процентная прибыль подрядчика. Расценки Минз не являются обязательными и применяются добровольно.

Таким образом, в большинстве развитых стран государство не диктует цены на внутреннем рынке, но активно участвует в их формировании. Т.е. государство не устанавливает саму цену, а лишь создает условия для её изменения.  

А установление справедливой цены строительной продукции и основным методом ее экономической оптимизации осуществляется не с помощью государственного регулирования и установления стоимости всех элементов затрат или всех строительных ресурсов, а  на торгах.