Главгосэкспертиза прорабатывает вопрос применения "формульной" цены контракта

Пресс-центр Главгосэкспертизы России приводит слова заместителя начальника ведомства по ценообразованию Сергея Головина касательно сложившейся практики применения ресурсно-индексного метода (РИМ) определения сметной стоимости строительства в рамках заседания Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по строительному комплексу и Правления Российского союза строителей на тему "О предложениях по совершенствованию контрактной системы в строительстве". 

Так, Сергей Головин сообщил участникам мероприятия, что на сегодняшний день подавляющее большинство заказчиков при подаче документации на рассмотрение используют устаревшие данные.

• Они искажают расчеты, переводя стоимость работ из цен прошлых периодов в уровень цен на дату определения НМЦК с использованием индексов инфляции, вместо того, чтобы пересчитать все работы с использованием актуальных цен строительных ресурсов.
• Впоследствии это приводит к значительным рискам, срывам исполнения контрактов и финансовым проблемам у подрядчиков и самих заказчиков.

Чтобы снизить риск увеличения количества незавершенных строительством объектов, Главгосэкспертиза системно работает над повышением квалификации представителей заказчиков, регулярно проводит обучающие вебинары, курсы и разъяснительные мероприятия. 

Также он сообщил, что в настоящее время прорабатывается вопрос подготовки акта Правительства, которое должно внести изменения в нормативно-правовую базу относительно возможности применения "формульной" цены контракта. 

"Цена таких контрактов должна будет корректироваться с учетом разницы между прогнозной инфляцией, заложенной при определении НМЦК и фактической инфляции, рассчитанной по индексам фактической инфляции, дифференцированным по типам строительства — гражданскому, транспортному, энергетическому и другим. На базе одной из госкорпораций уже тестируется данная модель. Если мы получим положительный результат, то сможем вывести ее на федеральный уровень с поддержкой Минстроя России и Минэкономразвития", - сказал Сергей Головин. 

Актуальность информации – одна из основ корректного составления проектной документации. РИМ позволяет прецизионно учитывать стоимость ресурсов и выполнять расчет по каждому виду работ. 

«Необходимо закрепить директивную норму обязательной актуализации сметной документации. Сегодня слишком часто в стремлении уложиться в выделенный лимит заказчики занижают стоимость проекта, надеясь на последующее увеличение бюджета. Но это не всегда происходит, и в итоге мы получаем брошенные стройки и незавершёнку», - добавил представитель Главгосэкспертизы. 

Докладчик отметил важность создания обновленных и справедливых методов расчета зарплаты, где будут учитываться условия труда, сверхурочные часы, квалификация сотрудника, реальная индексация и многое другое. 

«Планируется создание совместного экспертного комитета при Минстрое России, РСПП и РСС, который займётся разработкой и внедрением новых подходов к оплате труда, что позволит повысить прозрачность и объективность расчетов», - рассказал заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Головин. 

Существует проблема с получением достоверной и актуальной информации о стоимости продукции от поставщиков и самих производителей. Отсутствие обязательств по предоставлению ценовых данных негативно отражается на планировании бюджета проектов и формировании сметной документации объекта. 

Представитель Главгосэкспертизы объяснил слушателям, что для решения этого вопроса уже подписано соглашение с товарно-сырьевыми биржами и электронными торговыми площадками, которые смогут автоматически передавать актуальные цены на строительные материалы и оборудование.