Как учесть затраты на доставку к месту работы битума и битумной эмульсии?

23 июня раздел "вопрос-ответ" сайта ФГИС ЦС был дополнен новым ответом по вопросу учета затрат на транспортировку битума от завода-изготовителя до места производства работ.

Эксперты обращают внимание, что согласно пункту 4 Общих положений ФСБЦ 81-01-2022 сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование в базисном уровне цен учитывают все расходы, связанные с приобретением, доставкой материалов, изделий, конструкций и оборудования от поставщиков (производителей) до приобъектного склада объекта капитального строительства.

• В соответствии с пунктом 5 Общих положений сборника ФСБЦ 81-01-2022 транспортные затраты приняты из условия перевозки грузов автомобильным транспортом на расстояние до 30 км с учетом массы брутто в пределах субъекта Российской Федерации (ценовой зоны субъекта Российской Федерации).

При определении дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование, индексами изменения сметной стоимости, при составлении локального сметного расчета (сметы) затраты на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом в пределах территории ценовой зоны, в котором расположен объект капитального строительства, учтенные сметными ценами, индексами изменения сметной стоимости (по дорогам с усовершенствованным типом дорожного покрытия), исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства в пределах территории ценовой зоны, в которой расположен объект капитального строительства, на расстояние, указанное в проектной и (или) иной технической документации, включаются с учетом объема перевозимых грузов.

При определении проектного расстояния учитывается расположение склада поставщика материального ресурса или оборудования.

• В случае, если склад поставщика материального ресурса или оборудования и объект капитального строительства расположены в разных ценовых зонах, проектное расстояние определяется как расстояние от границы ценовой зоны, в котором расположен объект капитального строительства, по пути следования от склада поставщика материального ресурса или оборудования до объекта капитального строительства по наиболее оптимальному варианту доставки, определенному с учетом положений пункта 63.1 Методики № 421/пр.
• В случаях, если склад поставщика материального ресурса или оборудования и объект капитального строительства расположены в одной ценовой зоне, проектное расстояние определяется как расстояние от склада поставщика материального ресурса или оборудования до объекта капитального строительства по наиболее оптимальному варианту доставки, определенному с учетом положений пункта 63.1 Методики № 421/пр.

Затраты на перевозку грузов для строительства на дополнительное расстояние, а также на грузовые операции в местах перевалки грузов, паромные, понтонные и иные переправы в случаях, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, приводятся в локальных сметных расчетах (сметах) отдельными строками с одновременным указанием кода строительного ресурса, к которому относятся указанные затраты.

• Дополнительные затраты на перевозку, а также на погрузочно-разгрузочные работы материальных ресурсов в локальных сметных расчетах (сметах) относятся к сметной стоимости материальных ресурсов.
• Дополнительные затраты на перевозку и погрузочно-разгрузочные работы оборудования в локальных сметных расчетах (сметах) включаются в сметную стоимость оборудования.

На сайте ФГИС ЦС в разделе "Справочная информация" - "Иные документы" можно ознакомиться с примером определения дополнительного расстояния перевозки.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 130 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр "Об утверждении Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства", размеры индексов изменения сметной стоимости, их назначение и область применения сообщаются письмами Минстроя России в разрезе ценовых зон по федеральным округам.

• Таким образом, в дополнение к вышеуказанному порядку определения транспортных затрат, необходимо учитывать положения, приводимые в примечаниях к таблицам Индексов в ФГИС ЦС (при наличии таких примечаний).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 23 приказа Минстроя России от 18.07.2022 № 577/пр "Об утверждении Методики разработки сметных норм", затраты, связанные с доставкой материальных ресурсов и оборудования от места их заготовки (приобретения) до приобъектного склада (за исключением выгрузки на приобъектном складе), в состав сметных норм не включаются.

• Подпунктом "б" пункта 23 Методики № 577/пр установлено, что при разработке сметных норм к внутрипостроечному транспорту относятся, в том числе затраты на выгрузку, погрузку материальных ресурсов и оборудования на приобъектном складе, горизонтальный и вертикальный транспорт от приобъектного склада до места их установки в проектное положение, разгрузки на месте производства работ учитываются в сметных нормах согласно принятым при их разработке особенностям организации строительства и технологии производства работ, сведения о которых включаются в раздел I "Общие положения" соответствующего сборника ГЭСН (ГЭСНр, ГЭСНрр, ГЭСНм, ГЭСНмр).
• В соответствии с подпунктом "в" пункта 23 Методики № 577/пр для горизонтального транспорта сметных норм ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНрр расстояние перемещения материальных ресурсов и оборудования в пределах строительной площадки (участок земли или воды, где ведутся работы) принимается в размере 1000 метров с учетом порожнего пробега, если иное не предусмотрено в разделе I "Общие положения" соответствующего сборника ГЭСН (ГЭСНр, ГЭСНрр, ГЭСНм, ГЭСНмр).

В соответствии с пунктом 1.27.8 раздела I "Общие положения" сборника сметных норм 27 "Автомобильные дороги" ГЭСН 81-02-27-2022 доставка к месту работ битума, битумной эмульсии нормами не учтена.

• При доставке к соответствующим нормам добавляются затраты, предусмотренные 3 нормой 27-06-201-01 "При доставке к месту работ битума и битумной эмульсии добавлять на каждый 1 км доставки к соответствующим нормам".

Если в соответствии с принятыми проектными решениями поставка битума и (или) битумной эмульсии осуществляется от завода-изготовителя, положения пункта 1.27.8 раздела I "Общие положения" ГЭСН 81-02-27-2022 не применяются.

В случаях доставки битума и битумной эмульсии от места хранения до места проведения работ, данный вид перемещения относится к внутрипостроечному транспорту.