Допустимо ли одновременное применение в сметной документации нескольких коэффициентов, учитывающих условия производства работ?

Представители Главгосэкспертизы России в рубрике "вопрос-ответ" дают разъяснения по наиболее часто задаваемым вопросам от специалистов.

8 июля опубликован ответ экспертов касательно порядка применения коэффициентов при расчете локального сметного расчета.

Авторы разъяснения обращают внимание, что Методикой применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр, установлено, что для учета в локальных сметных расчетах (сметах) усложняющих факторов и условий производства работ, обоснованных проектной и (или) иной технической документацией, к сметным нормам на строительные, ремонтно-строительные, ремонтно-реставрационные работы, монтаж и капитальный ремонт оборудования, а также пусконаладочные работы применяются коэффициенты, учитывающие влияние условий производства работ, предусмотренные проектной и (или) иной технической документацией, предусмотренные пунктами 16–20 Методики № 571/пр.

• К усложняющим относятся факторы, влияющие на условия выполнения работ, связанные со специфическими факторами, с технологическими особенностями производства отдельных видов работ (например, стесненность, загазованность, работа в охранных зонах и действующего оборудования, на высоте, при существенных измененной технологии, наличии разветвленной сети транспортных и инженерных коммуникаций и другие факторы).
• Коэффициенты, учитывающие влияние условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией, учитывающие усложняющие факторы и условия производства работ, приведены в таблицах Приложения № 10 к № 421/пр.

В соответствии с пунктом 19 Методики № 571/пр коэффициенты, учитывающие влияние условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией, приведенные в таблице 1 Приложения № 10 к Методике № 421/пр, применяются одновременно с коэффициентами, указанными в разделах "Общие положения" и "Приложения" сборников сметных норм. При одновременном применении указанные коэффициенты перемножаются.

Вместе с тем отмечено, что согласно пункту 1.30.1 общих положений ГЭСН 81-02-30-2022 "Сборник 30. Мосты и трубы" при капитальном ремонте, реконструкции или техническом перевооружении, в случае использования ГЭСН сборника 30 для определения затрат на производство работ в более сложных производственных условиях, вызванных стесненностью при складировании материалов, производством работ в зоне действия крана, ограничением зоны работы монтажных кранов, затруднением установки и работы механизмов, дополнительными перевалками при подаче конструкций применяется коэффициент, приведенный в пункте 3.7 приложения 30.3. Применение коэффициента обосновывается ПОС.

Пунктом 8 таблицы 3 и пунктом 9 таблицы 5 Приложения 10 к Методике № 421/пр определен коэффициент для учета в сметной документации влияния условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией при производстве работ в стесненных условиях населенных пунктов.

• Стесненные условия населенных пунктов определяются наличием трех из перечисленных факторов:
  • интенсивное движение городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости (в пределах 50 метров) от зоны производства работ; сети подземных коммуникаций, подлежащие перекладке или подвеске;
  • расположение объектов капитального строительства и сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости (в пределах 50 метров) от зоны производства работ; стесненные условия или невозможность складирования материалов;
  • ограничение поворота стрелы грузоподъемного крана в соответствии с данными проекта организации строительства.

Необходимость применения в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложняющие условия производства отдельных комплексов строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, устанавливается ПОС, разработанным в соответствии с Положением № 87, а в случае, когда разработка ПОС законодательно не предусмотрена, – указывается в акте, утвержденном застройщиком или техническим заказчиком, или в ведомостях объемов работ на основании части 12.2 статьи 48 ГрК РФ.

Согласно пунктам 5.14 и 5.15 "СП 48.13330.2019. Свод правил по организации строительства. СНиП 12-01-2004", применяемые организационно-технологические решения должны содержать обоснования учета всех работ и затрат в составе сметной документации (особые условия поставки материалов, изделий и конструкций, выполнение работ вахтовым методом, стесненность и другие).

Для более точного отражения условий производства работ в сметной документации в разделе ПОС (иной документации) должны быть приведены перечень и объемы работ, выполняемых в стесненных и иных усложняющих условиях производства строительно-монтажных работ.